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L1簽證對(duì)外派人員的要求

對(duì)于L-1A簽證的受益人(高級(jí)經(jīng)理和行政主管)的要求

L1A簽證是跨國(guó)公司將公司內(nèi)部的高級(jí)經(jīng)理或行政主管派遣到美國(guó)的分公司、子公司、母公司或附屬公司擔(dān)任高管的工作簽證。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)公司希望到美國(guó)進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作，無(wú)論是對(duì)在美新的分支機(jī)構(gòu)的籌建，還是對(duì)已建立的美國(guó)公司進(jìn)行管理，都涉及到公司高管跨國(guó)調(diào)派的問題。而L1A工作簽證類別，正好為中國(guó)的企業(yè)家們來(lái)美進(jìn)行工作提供了極大的便利。

然而，并不是所有的公司高管和行政主管都能通過L1A簽證到美國(guó)進(jìn)行工作。那么公司高管和行政主管到底要滿足什么樣的條件才能成功的申請(qǐng)到L1A簽證呢?在下面的文章中我們會(huì)對(duì)外派高管的基本要求進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，讓您對(duì)L1A簽證有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解并對(duì)自身情況有一個(gè)初步的評(píng)估。但是如果您準(zhǔn)備著手開始L1A的申請(qǐng)，只掌握以下的基本信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，L-1A的申請(qǐng)涉及到很多復(fù)雜的法律規(guī)定，為了確保您順利的獲得L1A簽證，我們誠(chéng)懇地建議您找專業(yè)的律師對(duì)您及您公司的實(shí)際情況進(jìn)行深入評(píng)估及詳細(xì)咨詢。

根據(jù)美國(guó)移民法規(guī)定，作為L(zhǎng)1A簽證受益人的高級(jí)經(jīng)理和行政主管需要滿足如下條件：

該受益人必須在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)前的三年內(nèi)至少連續(xù)一年在美國(guó)境外的關(guān)聯(lián)公司工作;

該受益人必須在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)前的三年內(nèi)至少連續(xù)一年在美國(guó)境外的關(guān)聯(lián)公司工作。在美國(guó)境內(nèi)為跨國(guó)公司工作的時(shí)間和為跨國(guó)公司來(lái)美國(guó)進(jìn)行的短期商務(wù)旅行時(shí)間雖然不算打斷一年工作的連續(xù)性，但也不計(jì)算在境外工作的一年時(shí)間內(nèi)。根據(jù)美國(guó)移民局規(guī)定，對(duì)于連續(xù)一年的海外工作經(jīng)歷，受益人需滿足如下要求：

工作性質(zhì)是全職，而非兼職;

例1： 張先生的兒子小張是國(guó)內(nèi)家族企業(yè)的高級(jí)經(jīng)理，小張?jiān)诿绹?guó)上大學(xué)，只有在寒暑假的時(shí)候回國(guó)幫忙父親打理生意，小張的工作便不滿足全職工作的要求。

例2： 王先生在秘魯擔(dān)任一家華人羊駝制品公司A的高級(jí)經(jīng)理，然而王先生的工資則是由中國(guó)國(guó)內(nèi)的另外一家公司B發(fā)放，公司A并不給王先生發(fā)放工資。在該情況下，雖然公司A并沒有直接給王先生發(fā)放工資，但是王先生的工作性質(zhì)依然是全職。

一年的工作時(shí)間必須是連續(xù);

例1： A公司準(zhǔn)備為李先生提交L1A的申請(qǐng)，在過去的3年內(nèi)，李先生作為高管為A公司工作了9個(gè)月，后他跳槽為B公司工作了6月，后來(lái)A公司又把他聘回來(lái)，到現(xiàn)在他為A公司又工作了10個(gè)月。雖然他一共為A公司工作了19個(gè)月，但是，他并沒有為A公司連續(xù)工作一年以上。因此，他不滿足連續(xù)工作一年的條件。

例2： 錢先生的女兒小錢是家族企業(yè)的行政主管，大學(xué)畢業(yè)后為企業(yè)工作了6個(gè)月，后來(lái)以學(xué)生身份前往美國(guó)進(jìn)行英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，6個(gè)月后返回中國(guó)，再為企業(yè)工作6個(gè)月。此時(shí)美國(guó)分公司建立想要為小錢申請(qǐng)L1A簽證，小錢就不滿足持續(xù)工作滿一年的規(guī)定。因?yàn)橐荒甑倪B續(xù)性已經(jīng)被她以學(xué)生身份前往美國(guó)進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)的事實(shí)所打斷，其為公司工作的前后兩個(gè)六個(gè)月并不能累加。所以在她回國(guó)工作6個(gè)月后還要繼續(xù)再工作6個(gè)月才能滿足連續(xù)工作一年的要求。

必須為美國(guó)海外的關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行工作;

對(duì)于關(guān)聯(lián)公司的介紹請(qǐng)參見美國(guó)境內(nèi)外公司之間的關(guān)系部分的介紹。

受益人的工作地點(diǎn)不一定要在美國(guó)境外，只要受益人受雇于美國(guó)海外的關(guān)聯(lián)公司即可。

例如： 吳先生是國(guó)內(nèi)一家物流公司的高管，因工作需要一年中有一半時(shí)間在美國(guó)進(jìn)行工作?，F(xiàn)在該物流公司在美國(guó)成了一個(gè)新的分公司，美國(guó)分公司想要為趙先生申請(qǐng)L1A簽證， 因?yàn)樵谶^去的三年中趙先生一直都在為國(guó)內(nèi)的物流公司工作，所以無(wú)論工作地點(diǎn)是否在美國(guó)境外，趙先生受雇于海外公司的事實(shí)是不受影響的，美國(guó)分公司可以為趙先生申請(qǐng)L1A簽證。

該受益人在美國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司必須擔(dān)任高級(jí)經(jīng)理或者行政主管職位;

僅僅是職務(wù)名稱中含有“經(jīng)理”或者“主管”字樣是不夠的，該職務(wù)的職責(zé)描述必須滿足法律定義中的要求:

高級(jí)經(jīng)理管理性職責(zé)(Managerial Capacity)主要包括：

1)管理一個(gè)公司，部門或公司的組成部分;

2)監(jiān)督和掌管的其它監(jiān)督部門，管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員，或管理公司重要部門或分支機(jī)構(gòu);

對(duì)其管理和監(jiān)督的員工有任命，罷免和解雇的權(quán)力，或者有人事建議權(quán)(對(duì)于其直接監(jiān)督的員工);

3)在日常經(jīng)營(yíng)管理中，有能夠自由裁量的權(quán)力。

例如： 高先生在國(guó)內(nèi)開辦有一家連鎖蛋糕店，公司一共有一百多位雇員，米小姐是5人采購(gòu)小組的主管經(jīng)理負(fù)責(zé)日常采購(gòu)業(yè)務(wù)、與供應(yīng)商談價(jià)格、交貨及付款相關(guān)事宜工作的檢查和管理工作，現(xiàn)在高先生想到美國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)，美國(guó)成立的新公司想為米小姐申請(qǐng)L1A簽證，米小姐雖然有經(jīng)理的頭銜，但是她沒有對(duì)其管理和監(jiān)督的員工有任命、罷免和解雇的權(quán)力，從嚴(yán)格意義上分析并不能完全滿足法律對(duì)高級(jí)管理職責(zé)的認(rèn)定，想要申請(qǐng)L1A簽證會(huì)十分困難。而方先生是蛋糕店的總主管經(jīng)理，其工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)蛋糕店內(nèi)部各個(gè)部門主管經(jīng)理的管理及日常的人事任免，方先生就可以考慮作為適格的人選申請(qǐng)L1A簽證前往美國(guó)進(jìn)行工作。

行政主管決策性職責(zé)(Executive Capacity)主要包括：

1)指導(dǎo)公司的管理，指導(dǎo)公司某個(gè)主要部門或功能的管理;

2)制定公司或主要部門的目標(biāo)和政策;

3)在公司決策方面擁有很大程度的自主裁決權(quán);

4)只接受董事會(huì)、股東會(huì)或者上一級(jí)決策人員的一般的監(jiān)督或指導(dǎo)。

例如： 徐先生為國(guó)內(nèi)一家上市公司的CEO，現(xiàn)在該公司在紐約成立了分公司， 美國(guó)的分公司想要為徐先生申請(qǐng)L1A簽證將其派往美國(guó)以籌備公司在美國(guó)上市的相關(guān)工作。 徐先生作為中國(guó)公司的執(zhí)行董事，參與公司的內(nèi)部各項(xiàng)核心事務(wù)的決策和相應(yīng)的行政管理工作，其工作崗位及工作性質(zhì)符合L1A對(duì)于高級(jí)行政主管的規(guī)定。美國(guó)分公司可以為其申請(qǐng)L1A工作簽證。

總而言之，高級(jí)經(jīng)理或者行政主管(高管)需要具有必要的權(quán)力，而且他的大多數(shù)職責(zé)是運(yùn)營(yíng)管理或制定公司或主要部門的政策。高管主要是計(jì)劃，組織，指揮，控制公司的主要部門，通過公司其他員工的工作，實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)。高管可以直接管理或指導(dǎo)公司內(nèi)部的日常運(yùn)營(yíng)或管理，但是日常運(yùn)營(yíng)或管理應(yīng)該由部門經(jīng)理直接管理而不是由高管直接管理。

一線主管或經(jīng)理，即直接管理和監(jiān)督非專長(zhǎng)員工的工作，是不滿足移民法對(duì)高級(jí)管理職責(zé)的認(rèn)定，沒有資格獲得L1A，即使其職務(wù)頭銜中含有“經(jīng)理”或者“主管”字樣。而管理和監(jiān)督專業(yè)人士的一線主管是有資格獲得L-1簽證的。 專業(yè)人士包括但不限于建筑師、工程師、律師、醫(yī)生、外科醫(yī)生、和老師在小學(xué)/中學(xué)、大中專院校、院校、或神學(xué)院。

證明申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)前的三年內(nèi)在美國(guó)境外的關(guān)聯(lián)公司工作一年以上的證明材料包括但不限于：

1)受益人工資單據(jù);

2)受益人人事記錄;

3)受益人培訓(xùn)記錄;

4)公司出具的工作證明信等。

特別提示：確定受益人的職位是否是高級(jí)經(jīng)理或行政主管的時(shí)候，申請(qǐng)材料中要有對(duì)受益人職責(zé)的具體的描述，同時(shí)要提供公司的組織結(jié)構(gòu)圖。

對(duì)于作為L-1B簽證的受益人(專業(yè)技術(shù)人員)的要求

根據(jù)美國(guó)移民法規(guī)定，作為L(zhǎng)-1B簽證受益人的高級(jí)經(jīng)理和行政主管需要滿足如下條件：

1)該受益人必須在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)前的三年內(nèi)至少連續(xù)一年在美國(guó)境外的關(guān)聯(lián)公司工作;(具體要求與L-1A相同)

2) 該受益人在美國(guó)境內(nèi)跨國(guó)公司必須擔(dān)任具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)職位;

根據(jù)美國(guó)移民法規(guī)定，專業(yè)知識(shí)(Specialized Knowledge)是指?jìng)€(gè)人擁有的關(guān)于作為申請(qǐng)人的跨國(guó)公司的產(chǎn)品、服務(wù)、研究、設(shè)備、技術(shù)、管理等方面以及它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)運(yùn)用的特殊知識(shí);或者關(guān)于該跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)和程序上的高度了解以及其他對(duì)公司業(yè)務(wù)有力的特殊知識(shí)或者專長(zhǎng);

在涉及對(duì)公司產(chǎn)品、服務(wù)等事項(xiàng)的特別知識(shí)時(shí)，調(diào)遣人員所掌握的知識(shí)必須是在美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上難以找到的，而不能僅僅是技術(shù)工人。

什么是專業(yè)知識(shí)(Specialized knowledge、或特殊知識(shí))?法律沒有明確的規(guī)定，因此，L1B申請(qǐng)常常收到移民局的提交證據(jù)要求(Request for Evidence)。 在實(shí)際操作中，我們建議L1B的申請(qǐng)人咨詢專業(yè)的移民律師以更好的準(zhǔn)備相關(guān)的證明以避免移民局過多的REF要求，延長(zhǎng)簽證的申請(qǐng)時(shí)間。

常見問題解答

在大量的案件咨詢中我們發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)大家非常關(guān)心的有關(guān)L-1簽證受益人的問題，以下便通過問與答的方式給大家進(jìn)行初步解答：

1. 關(guān)于教育背景

問： 我大學(xué)沒有讀完就退學(xué)了，之后創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，現(xiàn)在我的企業(yè)并購(gòu)了一家美國(guó)公司，我能否申請(qǐng)L-1簽證到美國(guó)進(jìn)行工作?美國(guó)移民局會(huì)因?yàn)槲抑挥懈咧袑W(xué)歷而拒絕我的L-1簽證嗎?

答： 關(guān)于L-1簽證受益人的教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，移民法和移民局并未作出具體的要求。申請(qǐng)人需要證明L-1B受益人的教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺c其職位相符。但是學(xué)歷只是移民局判斷受益人能力的因素之一，如果可以證明具備擔(dān)任該職務(wù)的能力，有沒有特定的文憑對(duì)于申請(qǐng)的結(jié)果影響不大。

2. 在美工作時(shí)間要求

問：我是一家上市公司的高管，美國(guó)和中國(guó)的公司都需要我進(jìn)行工作和管理，所以我不能十二個(gè)月都再美國(guó)的分公司工作，請(qǐng)問L-1簽證對(duì)在美國(guó)公司工作的時(shí)間有要求嗎?我能在為美國(guó)公司工作的同時(shí)，根據(jù)工作需要返回中國(guó)為中國(guó)的公司進(jìn)行工作嗎?我可能會(huì)有不定期的來(lái)回旅行。

答：作為L(zhǎng)-1簽證的受益人，移民局并沒有要求其從事全職工作，但是必須保證對(duì)所申請(qǐng)的職位投入足夠的時(shí)間。